招标文件中，厂家授权可以作为资格要求吗？这个问题答案很明确：不可以。
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条规定：采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。
厂家授权可以作为实质性要求吗？
由于实质性要求与资格要求都是一票否决条款，不满足投标无效。将厂家授权作为实质性要求和作为资格要求的结果是一样的，没有厂家授权的供应商无法参与政府采购中。所以，厂家授权作为实质性要求也是不可以的，否则厂家授权不得作为资格要求的规定就等于形同虚设。
厂家授权可以作为评分项吗？
从《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条规定来看，除进口货物以外的生产厂家授权，仅规定不得作为资格要求，并没有禁止作为评分项。财政部国库司在答复网友提问时明确表示，将厂家授权作为评审因素不违反规定。但是国库司在另一则答复中也表示，也不鼓励将厂家授权作为评审因素。
最后我们来总结一下：厂家授权不可以作为资格要求和实质性要求。厂家授权作为评分项不违反规定，但是也不鼓励将其作为评分项。对于一般的货物项目来说，货源充足，质量也有保障，把厂家授权作为评分项没有什么意义。
